Радуйся малому, тогда и большое придет

Это изречение приписывают Петру I, якобы сказанное им скептикам, разочарованным видом и объемом печатного выпуска первой российской газеты. Так это было или нет, я вряд ли смогу установить, а вот изречение прошу запомнить, потому что из капель складывается океан, и та же капля, как известно, камень точит.

А вспомнила я о народной мудрости потому, что на днях жители сельского поселения Прималкинского из целого ряда «поселений» (раньше были конкретно: села, станицы, хутора… а теперь – поселения. Ну, да бог с ними) получили письма из ФАС. Да, да, да – из антимонопольной службы. Письма долгожданные, так как содержали они ответ на жалобы и обращения по поводу мусора. И хода мусорной реформы, которую до сих пор не очень-то принимают и понимают жители. Впрочем, расскажу все по порядку.

В прошлом году в апреле в Прималкинском ДК проходило собрание, инициированное неравнодушными людьми и сельскими депутатами. На мероприятие, темой которого стала работа регионального оператора «Экологистика» и жесточайшая критика людей в их адрес, как ни странно, представители организации приехали. Правда, разговора не получилось: несмотря на то, что представители мусорного оператора были, ответить конкретно на конкретные вопросы людей и администрации поселения они не смогли. В результате народ махнул на все рукой и разошелся. Однако активисты на этом не остановились и стали писать в различные инстанции. Вопросов было много, начиная от необъяснимого числа проживающих (читатели наверняка помнят эти умопомрачительные суммы, стоявшие в своих платежках, где даже в недострое «прописывались» пять и больше человек) до методики расчета нормативов накопления бытовых отходов.

Ответы из инстанций, конечно же, приходили, однако по существу заданных вопросов информации они не содержали: то ведомство этими вопросами не занимается, то не правильно вопрос сформулирован и ответ дан весьма и весьма расплывчатый, то… Словом, как люди не бились, а прояснить ситуацию так и не могли. И тогда решено было обратиться в ФАС – ну должна же хотя бы ан6тимонопольная служба повернуться лицом к людям! Если и здесь не смогут, тогда у кого искать ответ?! Вот сели активисты из с. Прималкинское, х. Матвеевского, Ново-Вознесеновского, Ново-Троицкого и Ново-Покровского и села Ново-Полтавского – всего Прималкинского поселения Прохладненского района, – и написали общее письмо. Точнее, жалобу.

«Уважаемый Казбек Галимович! – писали они руководителю ФАС. – Инициативная группа граждан с.п. Прималкинское и прилегающих хуторов возмущены необоснованным завышением норматива накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в выше указанных населенных пунктах.

Так, с января по май включительно в 2019 г. организацией ООО «Регион Сервис» (руководитель Гавриш С.) были проведены ежемесячные замеры вывоза ТКО. Установлено, что фактически с территориального участка с.п. Прималкинское и с.п. Ново-Полтавское с количеством жителей 5815 и 999 человек соответственно, было вывезено 512130 кг ТКО, без учета того, что в этой общей массе ТКО находился и вывезенный мусор из всех учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на вышеуказанных территориях. 512130 кг – это 2048,52 кубических метров мусора. То есть на каждого жителя (6814 чел.) приходится 0,06 куб. м мусора в месяц и соответственно, 0,72 куб. м в год. Фактически установленный норматив накопления ТКО равный 0,2642 куб. м. на 1 человека для нашего населенного пункта завышен более чем в 4 раза!

На основании изложенного просим Вас провести анализ правомерности установленных нормативов накопления ТКО и проверить их обоснованность. Считаем, что указанные нормативы нарушают права потребителей коммунальной услуги ТКО и являются завышенными. Кроме того, размер коммунального платежа за ТКО в разы превышает предельный индекс изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 15 ноября 2018 года №2490-р для нашего региона, и что допущено противоправное действие по завышению нормативов накопления ТКО».

Под жалобой стояло около семи десятков подписей жителей всех перечисленных сел и хуторов поселения, и были приложены копии Реестров учета вывоза ТКО на 5 листах, которые граждане нашли в интернете, как говорится, в свободном доступе.

Ответ не заставил себя ждать. В оговоренные законом 30 дней из УФАС по КБР пришел ответ. Приводить его целиком я не буду, а скажу самое главное. На шести листах чиновники из контролирующего органа объясняли гражданам, какими законами и подзаконными актами они пользовались, вынося решение. А оно таково, что действительно, в действиях регионального оператора по вывозу ТКО имеются нарушения. В том числе, и по нормативам накопления коммунальных отходов:

Ранее в УФАС РФ по КБР… поступило обращение граждан с.п. Прималкинское по вопросу обоснованности расчета норматива накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальных и многоквартирных жилых домах на территории КБР.

В ходе рассмотрения обращения были выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно»… Далее на нескольких листах расписывается, как и по каким критериям российское законодательство обязывает исчислять нормы накопления отходов. Которые и предъявляются к оплате населением, ведь норматив накопления – объем отходов, – является самой главной составляющей тарифа. Так вот, в конце концов чиновники в витиеватости своего ответа отметили, что «… согласно Правилам определения нормативов накопления ТКО для их расчета необходимо проведение замеров… как в массе (тонны), так и в объемах (куб.м)…», в то время, как в расчетах (для населения – в платежках) указывается только одна единица замера – объем мусора в кубометрах. Да, да, те самые 0,2642 кубометра мусора, которые якобы за месяц производит каждый житель республики, от мала до велики. А это, отмечено юристами ФАС, является нарушением. Которое, конечно же, должно быть ликвидировано. Исправлено, пересчитано, скорректировано – термин не важен. Главное – люди добились того, чтобы их проблемами занялись.

Были в ответе из ФАС и другие указания на «признаки нарушения» той или иной статьи сонма «мусорных» и иных законов, но я их не стану перечислять, чтобы не отвлекать ваше внимание от главного. А оно в том, что Минстрою КБР было выдано предупреждение (исх. №06/797 от 17.02.2020) о необходимости провести замеры массы и объема отходов по каждой категории объектов, причем в разное время года, и пересчитать нормативы.

«После проведения расчетов в случае изменения нормативов накопления ТКО внести изменения в приказ… по КБР», – говорится в бумаге из УФАС. Срок исполнения предупреждения – до конца 2020 года.

Также жителям было сообщено, что в июле в УФАС из минстроя поступила информация о начале проведения работы по замерам объемов и массы отходов. «О результатах исполнения предупреждения Управление сообщит дополнительно», – пообещали антимонопольщики.

Вот так вот. Обо всех перипетиях с мусорщиками нам рассказала представительница активистов поселения Надежда Сивакова. Она же добавила, что это не первая победа сельчан. Главное – в любом деле не сдаваться и добиваться своего всеми возможными ЗАКОННЫМИ методами. И в соответствии с действующим законодательством.

Как говорится, стучите – и вам откроется….

Ирина Нелюбова

Запись опубликована в рубрике регионы. Добавьте в закладки постоянную ссылку.